г.Москва
на сайт ВНИИЗЖ
Как и любая услуга, оказываемая сторонней организацией, специальная оценка условий труда имеет свою стоимость. Рыночная цена обычно зависит от количества рабочих мест и числа факторов, подлежащих измерениям. В итоге стоимость СОУТ на большом или специализированном предприятии (например, химическом производстве), окажется весьма существенной. Между тем, государство дает возможность сэкономить на СОУТ или вовсе провести её бесплатно.
Чем полезны взносы в Фонд социального страхования
Каждый работодатель, имеющий в штате хотя бы одного сотрудника, перечисляет в Фонд социального страхования специальные платежи. Взносы начисляются на заработную плату и иные выплаты, предусмотренные трудовым договором с работником, и ежемесячно переводятся в ФСС. Общая сумма взносов за несколько лет интересна не только с точки зрения налоговой статистики — частью этих отчислений реально оплатить расходы на мероприятия по охране труда. Такая возможность установлена Приказом Минтруда России от 10.12.2012 № 580н «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами». Одним из мероприятий, на проведение которого реально получить финансовую компенсацию, является специальная оценка условий труда.
Кто может получить выплату
Согласно Приказу Минтруда № 580н на компенсацию претендуют все организации, перечисляющие взносы в ФСС. Максимальный размер выплаты зависит от суммы платежей в Фонд. Объем компенсируемых средств не может превышать 20 процентов сумм страховых взносов, начисленных работодателем за прошлый календарный год. Из этой суммы вычитают страховые выплаты, имевшее место за этот период — например, пособия по временной нетрудоспособности работника.
Небольшие организации до 100 сотрудников, не воспользовавшиеся правом на финансовую поддержку в течение двух лет, вправе рассчитывать на более привлекательные условия. Для таких предприятий максимальная сумма компенсации не должна превышать 20% суммы взносов за прошедшие три года (за вычетом расходов на страховые случаи) и сумму страховых взносов, которые планируются к перечислению в текущем финансовом году.
Приведём пример:
ООО «Рога и копыта» провела СОУТ и рассчитывает получить финансовую поддержку от ФСС. Обращается за компенсацией впервые за 5 лет. В штате предприятия — 50 человек. Общая сумма страховых взносов за прошедший год составила 50 000 рублей, за 3 года — 150 000 рублей. За первый квартал этого года размер взносов составил 10 000 рублей.
В прошлом году на предприятии произошел несчастный случай, повлекший временную нетрудоспособность работника. На пособия по данному страховому случаю из ФСС было выплачено 40 000 рублей.
Максимальная сумма компенсации по первому условию: 110 000 (сумма взносов за три года минус расходы на страховой случай) * 0,2 = 22 000 рублей.
Максимальная сумма компенсации по второму условию (предполагаемая сумма страховых взносов в текущем финансовом году): 10 000 рублей (взносы за первый квартал) * 4 (количество кварталов в году) = 40 000 рублей.
Так как из двух сумм (22 000 и 40 000 рублей) выбирается наименьшая, размер финансового возмещения на мероприятия по охране труда составит 22 000 рублей.
Порядок получения компенсации
Чтобы воспользоваться правом на компенсацию, работодатель обращается в Территориальное отделение ФСС. Сделать это необходимо до 1 августа текущего года включительно. Если компенсируются расходы только на спецоценку, на рассмотрение в фонд подается следующий комплект документов:
1. Заявление.
Подать заявление можно в электронном и бумажном виде. Чтобы оформить заявку, не выходя из рабочего кабинета, понадобится аккаунт на Едином портале госуслуг. В списке государственных органов выберите ФСС, а затем «Принятие решения о финансовом обеспечении предупредительных мер»: https://www.gosuslugi.ru/29087/1/info.
Форму для бумажного заполнения легко найти в интернете или сайте местного отделения ФСС. Пример бланка на сайте тульского Фонда: http://r71.fss.ru/27898/45930/45931/index.shtml
Заявление подписывается руководителем и заверяется печатью организации.
2. План финансового обеспечения предупредительных мер в текущем календарном году.
Иными словами, обоснование по компенсации. Зачастую его заполнение вызывает сложности у работодателя. Необходимо указать ожидаемое мероприятие и сумму, которую работодатель потратил/планирует потратить на реализацию.
Образец плана финансового обеспечения предупредительных мер можно скачать здесь.
3. Копия перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников и (или) копия коллективного договора.
Первый документ является обязательным элементом отчета о проведении СОУТ — он предоставляется испытательной лабораторией и утверждается комиссией работодателя. Если СОУТ уже проведена, перечень мероприятий в любом случае находится у работодателя.
Коллективный договор не имеет отношения к СОУТ — это локальный документ, регулирующий социально-трудовые отношения между работниками и предприятием. В частности, в нем могут быть прописаны дополнительные льготы и компенсации. Если в организации есть такой правовой акт, его можно предоставить в ФСС вместо перечня мероприятий. Приказ не требует принести сразу два документа, достаточно любого из них.
4. Копия локального нормативного акта о создании комиссии по проведению специальной оценки условий труда.
Имеется в виду приказ о проведении СОУТ и создании комиссии по проведению специальной оценки условий труда. Этот акт составляется работодателем перед заключением договора с испытательной лабораторией и определяет начало СОУТ.
5. Копия гражданско-правового договора с организацией, проводящей специальную оценку условий труда.
Необходимо предоставить копию договора с подрядчиком по проведении СОУТ. Обратите внимание: при заключении договора необходимо обязательно включить в него количество рабочих мест и стоимость одного места. Вариант с одной итоговой суммой не устроит представителей Фонда.
Заявление и план мероприятий предоставляются в оригинале. Копии других документов должны быть заверены печатью и подписью руководителя организации.
Почему могут отказать в выплате
В соответствии с Приказом № 580н ФСС может отказать в компенсации. Оснований для отрицательного решения всего четыре:
1. Недоимки, задолженности по пеням и штрафам в ФСС в текущем финансовом году.
2. Документы содержат недостоверные сведения.
3. Представлен неполный пакет документов.
4. Полностью распределены средства, выделенные на финансовое обеспечение предупредительных мер.
Последнее основание не зависит ни от работодателя, ни от Фонда, но при этом является самой популярной причиной отказа. Территориальные отделения ФСС распределяют деньги на данную программу с начала года, поэтому к августу финансы обычно заканчиваются. Будут ли средства к определённому сроку, предугадать невозможно. При желании лучше проконсультироваться по данному вопросу с сотрудниками фонда — они подскажут, когда наступал реальный, а не формальный дедлайн для подачи документов в прошлом году.
И, конечно, не затягивайте с проведением СОУТ — оптимально завершить работу и получить отчет к началу лета, чтобы подать заявление в июне. Организации, которые начнут сбор документов за две недели до 1 августа, рискуют остаться без компенсационных выплат.
В случае, если нарушены пункты 1-3, работодатель вправе снова подать документы на рассмотрение Фонда после устранения нарушений. Теоретически никто не запрещает это сделать и при отсутствии средств в Фонде, но практического смысла делать это нет.
Когда поступят деньги
Срок рассмотрения документов зависит от размера ранее перечисленных в Фонд взносов. Если сумма платежей за прошлый год меньше 10 000 рублей, специалисты дадут ответ в течение 10 рабочих дней, если больше — им придется согласовывать решение с центральным аппаратом. В совокупности на это может уйти до 21 рабочего дня. Положительное решение на бумаге направляется работодателю.
Как уже понятно из процедуры, «живых» денег организация не увидит. Компенсация будет вычтена из будущих взносов на травматизм. Для этого работодатель вместе с формой-4 ФСС предоставляет в Фонд отчет об использовании сумм страховых взносов. Его форма утверждена письмом ФСС России от 20.02.2017 N 02-09-11/16-05-3685. Как и форма-4 ФСС, документ заполняется нарастающим итогом.
Таблицы 1,2 к Письму ФСС РФ от 20.02.2017 можно скачать здесь.
Вместе с дополнительным отчетом, необходимо доставить в Фонд документы, подтверждающие факт оплаты работы по СОУТ (подписанные акт выполненных работ) — отчитаться за выделенные средства. Расходы, которые не подтверждены документально, не подлежат зачету в счет уплаты страховых взносов.
Как и полагается государственным деньгам, компенсационная выплата должна быть полностью освоена. Иначе говоря, все пункты плана финансового обеспечения предупредительных мер, предоставленного в ФСС, должны быть выполнены. Если работодатель не истратил средства полностью, он сообщает об этом в территориальный орган Фонда по месту регистрации до 10 октября текущего года.
Всю необходимую информацию о компенсации затрат на СОУТ, Вы можете получить в местном отделении Фонда социального страхования, а также в отделе контроля безопасности труда подведомственного Россельхознадзору ФГБУ ЦНМВЛ. Опытные эксперты ФГБУ ЦНМВЛ помогут в подготовке документов для предоставления в ФСС, а также проведут специальную оценку условий труда предприятия.
Задать вопрос или заказать СОУТ вы можете по телефону (4872) 75-35-80 или электронной почте okbt-mvl@mail.ru
